شهرسازي : تجارب جهاني CDS

sheikh.m737

عضو جدید
نمونه‌هايي از راهبرد توسعه شهري (CDS)

· صوفيه_ بلغارستان
درسال 2000 ميلادي مديريت شهرصوفيه با همكاري سازمان ائتلاف شهري وحمايت مالي بانك جهاني وسازمان USAID و مركزاسكان بشرسازمان ملل وهمكاري فني، آژانس همكاري فني آلمان ومشاركت شهروندان وبازيگران كليدي شهر صوفيه اين برنامه با يك افق پنج ساله تهيه شد.
موضوعات اصلي مورد توجه اين برنامه را مي توان در پنج بخش زيرخلاصه نمود:
· اقتصادشهر/ تعيين نقش مديريت وحاكميت شهري درتوسعه ورشد اقتصادي شهر
· خدمات شهري / تامين زيرساختهاي شهري وخدمات اجتماعي ورفاهي براي شهروندان
· ساختارشهر/ برنامه ريزي كالبدي وفضايي شهر
· ايجادساختار مالي مناسب براي شهر
· بهبود مديريت وحاكميت شهري
عنصراصلي در اجراي اين برنامه انجام تغييرات اساسي تاسال 2005 براي عضويت دراتحاديه اروپامي باشد ولازمه آن كنارگذاشتن تمرگزگرايي شديددولتي دركليه بخشهاي اقتصادي وپيوستن به اقتصاد آزاد مي باشد.
· ژوهانسبورگ_ آفريقاي جنوبي
اين CDS يک طرح خود جوش دولتي – خصوصي است اين برنامه در حقيقت طرحهاي توسعه يک تا سه ساله‌اي بودند که توسط مشاوران تهيه مي‌شدند. اين برنامه‌ها بر اساس سال افق طرح خود نامگذاري شده‌اند. که اين برنامه‌ها در ابتدا بسيار به جزئيات مي‌پرداختند ليکن در برنامه‌هاي بعدي اصلاح شده و نهايتا مي‌توان گفت که برنامه 2030 به يک CDS واقعي با مفاهيم شناخته شده و مشخص نزديک است.
برنامه‌ها اغلب مسائل را به سه دسته فعاليتي تقسيم کرده‌اند که عبارتند از:
· امور توسعه انساني: شامل سرشماري، بهداشت، مهارت، ارتباطات و ...
· امور زير بنايي و خدمات: شامل مسکن، برق، آب، خاک، حمل ونقل، محيط زيست، مالکيت.
· امور توسعه اقتصادي: اقتصاد، کارخانجات، شرکتهاي تجاري، ماليه.
اصولا شروع اين برنامه توسط مديران و دست اند کاران دولتي بوده و نقش مديريت در آن بسيار قوي است. به طوري که جهت بدست آوردن راي و يا تشکيل و تصويب اسناد انتخابات صورت ميگرفت. که اين عمل يقينا به سياسيون باز مي‌گشت.
· هفت شهر، فيليپين
داپيتان _ديپولوگ_ لاپولاپو_ الانگاپو_ روكساز_ ساگاي_ سن فرناند
موضوعات کليدي محور و پايه طرح ، پتانسيلها و نعمت‌هاي خدادي و همچنين باز دارنده‌ها از رشد شهر بوده اند.
موضوعات برنامه‌ريزي طرح را نيز مي توان به شرح زير بر شمرد :
· توليدات پايين شهر
· پيش‌بيني و ايجاد شغل
· توانايي مديريت شهر
پروژه‌هاي پيشنهادي در بخش‌هاي مختلف در دوره‌هاي كوتاه مدت، ميان مدت، درازمدت را مي توان اينگونه بيان داشت:
· ساختار اقتصادي - اجتماعي ،ساختار شهري
· خانه‌سازي ،حمل و نقل ،كنترل سيل و طوفان
· منابع آبي ،مديريت زباله ،مديريت محيط زيست
· ظرفيت‌سازي منابع مالي محلي ،بخش انساني و خانوار
· رشد جمعيت
· پوشش آب در سطح منطقه ،پوشش برق در سطح منطقه ،تلفن ،ظرفيت جاده‌ها
· حمل و نقل قابل استفاده ،تشخيص مرض شهر در هفت شهر فيليپين ،سرويس‌دهي اوليه –دولت‌مداري، امور مالي، رقابت، توانايي زنده بودن
· عدن_ يمن
اين شهر به عنوان اصليترين بندر درياي سرخ و مركز اقتصادي كشور يمن مطرح است. نزديكي اين بندر به دهانه درياي سرخ آنرا به يكي از مراكز عمده بارگيري و تحويل مواد سوختي از جمله نفت و بنزين بدل ساخته است.
ائتلاف شهرها در سال 2001 ميلادي طرحي را به مسؤولين اين شهر براي تهيه يك برنامه ميان مدت_بلند مدت راهبرد توسعه شهري با تمركز بر هدف كاهش فقر و ارتقاي كيفيت زندگي شهروندان پيشنهاد نمود.
اصلي ترين دست اندر كاران تهيه ، تصويب و اجراي اين شهر را مي توان به شرح زير برشمرد :
شهرداري عدن _ منطقه آزاد عدن _ وزارت برنامه ريزي و توسعه يمن _ دانشگاه عدن _ نمايندگان عدن در مجلس يمن _ انجمن زنان عدن _ سازمان بنادر يمن
بيشترين تأكيد اين طرح بر گرد هم آوري بازيگران كليدي اجتماعي ، اقتصادي و سياسي تأثير گذار در عدن بود تا از اين طريق بتواند ارتباطي درست ميان سازمانهاي متولي شهري و محلي ، سياست گذاران كلان و ديگر اركان جامعه پديد آورد.
در جريان فرايند اين طرح ، سعي بر اين بوده كه نكات زير به عنوان رئوس امر ملحوظ در برنامه مورد توجه قرار گيرند :
· برقراري ارتباط مستقيم ميان مشاور طرح و مسؤولين طرح به منظور يكپارچه ساختن تمامي زير ساختهاي برنامه ريزي و اجراي آن
· تهيه و ارائه گزينه هايي براي باززنده سازي مركز تجاري شهر
· ارتقا و بازتواني عملكردهاي اقتصادي و اجتماعي موجود
· گسترش سرمايه گذاري بخش خصوصي
· ارتقاي تبادل بين بخشي در زمينه اطلاعات و عملكردها ميان مجريان و صحبان رأي در منطقه و شهر
· تدوين جامع و مانع طرحهاي اجرايي توسعه اقتصاد محلي با يك ارزيابي رقابتي
 
آخرین ویرایش:

sheikh.m737

عضو جدید
راهبرد توسعه شهريCDS عدن _ يمن

تهيه كننده: عليرضا احسان فر

مقدمه

عدن مهمترين بندر درياي سرخ و در عين حال مرکز اقتصادي کشور يمن محسوب مي شود. اين شهر در نوک دماغه شبه جزيره عربستان قرار گرفته است. محل وقوع اين شهر در نزديکي مدخل ورودي درياي سرخ آنرا به يکي از پر ازدحام ترين و مهم ترين بنادر جهان از نظر جابجايي و انتقال نفت و فراورده هاي نفتي تبديل ساخته است که مي تواند به اغلب کشتيهايي که قصد عبور از کانال سوئز را دارند خدمات ارائه نمايد. اين شهر به دليل شمول بر فعاليتهاي صنعتي و بويژه پالايشگاهي که از سال 1954 شروع به فعاليت نموده در حيات اقتصادي کشور يمن نقش عمده اي را ايفا مي نمايد. پالايشگاه ، مجموعه بندر و پايانه گمرکي جديد عدن منابع اصلي تامين اشتغال در منطقه را تشکيل مي دهند.
منظور از تهيه طرح

برخي ازمشکلات موجود بر سر راه توسعه اين که به طور غالب موجب تدوين طرح توسعه راهبردي عدن شدند ، را مي توان به شرح زير برشمرد :
معضلات موجود در راه تأمين خدمات مورد نياز براي ساکنين شهر
وجود قشري اجتماعي معادل %10 جمعيت شهر زير خط فقر مطلق بهداشتي و غذايي
نياز به جذب منابع سرمايه اي براي ايجاد اشتغال
تدوين راهبردهاي موثر در کاهش پايدارفقر شهري و منطقه اي


تهيه کنندگان طرح
در تهيه اين برنامه نقش اصلي را مي توان براي شهرداري عدن ، منطقه آزاد اقتصادي عدن ، وزارت برنامه ريزي و توسعه يمن ، وزارت فعاليتهاي عمومي و توسعه شهري و بالاخره سازمان ائتلاف شهرها به عنوان مجري و مشاور طرح.
اين طرح از سال 2001 ميلادي با اعلام موافقت طرفين يعني هيئت وزيران يمن و سازمان ائتلاف شهرها به مرحله اجرا در آمد.
اصول کليدي برنامه و پرداختن به آنها

تهيه دستورالعملهاي تازه که اساسا لازم است با يک خط مشي کلي به صورت طرح جامع راهبري توسعه بلند مدت با رويکرد جذب و به کار گيري سرمايه مطرح گردد. در برنامه نيز با عنايت به توانائي بالقوه شهر با در نظر گرفتن شرايط و محل قرارگيري آن , تلاش شده است تا با به کارگيري تمام نيروهاي موجود در شهر , منطقه و کشور به اقدامي اساسي در مورد آنها مبادرت گردد. علاوه بر اينها يعني احياي موقعيت اقتصادي شهر و لزوم بازتواني شهر از اين ديدگاه , دخيل ساختن سياست ورزان و نيروهاي صاحب نفوذ و واجد منافع در تصميم گيريها و اجراي برنامه , ملاک عمل بوده است. اشاره مي شود که از ابتداي شروع به کار برنامه با مشارکت دادن نيروهاي سياسي از سطوح بالا (ملي) تا پائين (محلي و شهري) بر اساس اجرايي و مشارکت مدار بودن برنامه تأکيد مي شود.

اهداف

به شرح زير اين اهداف را مي توان عنوان نمود:
· کاهش فقر و ارتقاي کيفيت زيست شهروندان
· توسعه اقتصاد محلي
· افزايش سرمايه گذاري بويژه از ناحيه بخش خصوصي
· ارتقاي کيفيت خدمات زير ساختها
· باززنده سازي مرکز تجاري شهر عدن
چگونگي اندازه گيري اهداف

اهداف اين طرح در صورت کلي بيشتر کيفي هستند تا کمي ، چنانکه رويکرد طرح عمدتا به سمت تعيين خط مشي براي ارتقاي کيفيتهاي عملکردي شهر بوده است. از اين رو ميزان رسيدن به اهداف در زمان سنجش توفيق طرح مي بايست به صورت عملي و نه از راه اندازه گيري کمي صورت پذيرد.
چگونگي مشارکت شهروندان ( صاحبان نفع )
راهبرد توسعه شهر عدن الگويي از چگونگي مشارکت اجتماعي شهروندان را ارائه مي کند که مطابق آن در هر مرحله از تدوين طرح ، مي بايست شهروندان و ساکنين محلي در طرح ريزي براي آينده محل سکونتشان دخيل باشند.
همچنين از طريق دخيل دانستن بازيگران کليدي و با لحاظ نمودن نقش و نظر آنها در طول انجام فرايند برنامه مي توان به هر چه بيشتر وارد شدن شهروندان در پروسه تدوين و اجراي برنامه اميد داشت.
بايد اشاره داشت که در طول برنامه , تهيه کنندگان طرح مي بايست از طريق فهرست کردن موسسات غير دولتي با عملکرد محلي و دخالت دادن آنها در فرايند تهيه و اجرا , چگونگي راهکارهاي ارتقاي محيطي , افزايش سرمايه گذاري و اصلاحات طرح را به محک آزمون آنها بگذارند.
مشارکت دولتمردان و صاحبان نفوذ

نظر به اينکه در دو صورت کلي يعني در مرحله پيش از شروع فرايند تهيه برنامه ارتباط مستمر با بازيگران کليدي سياسي و اجرايي شهر ، منطقه و کشور آغاز گرديد ، و در طول تهيه برنامه هم جايگاهي دئمي براي اين گونه ايفاگران نقش در شهر تصور شده بود ، از نظر مداخله مثبت و کارگشاي سياستمداران هيچ مشکلي احساس نگرديد.
در اين ميان مي توان به نهادهاي سياسي و دولتي که در تهيه طرح مشارکت داشته اند اشاره کرد :
· رياست مجلس محلي عدن ( که رهبري گروه تهيه راهبرد توسعه شهري را بر عهده داشت.)
· رئيس منطقه آزاد عدن
· وزارت برنامه ريزي و توسعه يمن
· وزارت امور عمومي و توسعه شهري
· سازمان بنادر يمن _ بندر عدن
· سازمان سرمايه گذاري عمومي _ شعبه عدن
· دانشگاه عدن
· اتاق بازرگاني و صنعت عدن
· اتحاديه حمل و نقل عدن
· موسسات عمومي غير دولتي در امور توسعه
· نمايندگان عدن در مجلس يمن
· نمايندگي سازمان امور زنان يمن در عدن
نگرش زماني طرح

مي توان برنامه راهبرد توسعه شهري عدن را برنامه اي ميان مدت تا بلند مدت محسوب کرد. زيرا مهمترين اهداف اين برنامه با رويکرد احياي زندگي شهري با تکيه بر اقتصاد زنده نياز به زماني طولاني براي پياده شدن و نشان دادن نقشي مثبت در عرصه شهر دارند.
 

mo_ghasemi

عضو جدید
سلام مهندس خسته نباشید من پایانامم در باره راهبردهای توسعه شهری در ایران اگه مطلبی یا مقاله ای داشتی بفرست
 

afshinbs

عضو جدید
CDS انزلي

CDS انزلي

با سلام
اميدوارم اطلاع داشته باشيد كه CDS در ٣ شهر ايران بصورت آزمايشي در حال اجراست و يكي از اين شهرها بندر انزلي مي باشد. بنده از اعضاي CDS انزلي و دبير كارگروه پايداري مالي آن هستم. خواهشمندم ما را از مساعدت و راهنمايي هاي خودتان بي نصيب نگذاريد. سايتي هم به تازگي راه اندازي كرده ايم كه نيازمند ياري شماست. منتظر شما هستيم.
درضمن از اين مطلب با ذكر مأخذ در سايتمان استفاده كرديم.
www.anzalicds.ir
 
آخرین ویرایش:

sheikh.m737

عضو جدید
با سلام
اميدوارم اطلاع داشته باشيد كه CDS در ٣ شهر ايران بصورت آزمايشي در حال اجراست و يكي از اين شهرها بندر انزلي مي باشد. بنده از اعضاي CDS انزلي و دبير كارگروه پايداري مالي آن هستم. خواهشمندم ما را از مساعدت و راهنمايي هاي خودتان بي نصيب نگذاريد. سايتي هم به تازگي راه اندازي كرده ايم كه نيازمند ياري شماست. منتظر شما هستيم.
درضمن از اين مطلب با ذكر مأخذ در سايتمان استفاده كرديم.
www.anzalicds.ir
متشكر
 

Similar threads

بالا